Aggiornamento dell’inventario federale IVS

La verifica e l’aggiornamento, sia dal punto di vista contenutistico che tecnico, dell’inventario federale sono di competenza dell’USTRA. Vi terremo aggiornati sullo stato attuale di questo progetto.

L’Ufficio federale delle strade (USTRA) è tenuto ad aggiornare regolarmente e a mantenere aggiornato l’inventario federale delle vie di comunicazione storiche della Svizzera. Conformemente all’incarico dell’ordinanza (OIVS, art. 5), entro il 2035 si dovrà eliminare le carenze tecniche e di contenuto dell’inventario esistente, colmare le lacune e migliorare la sua applicabilità nella pratica. Il progetto di aggiornamento dell’inventario federale, gestito dal servizio IVS dell’USTRA secondo gli standard HERMES, è attualmente in fase di progettazione.

Stato attuale dei lavori

Pianificazione delle tappe fondamentali fino al completamento della fase di progettazione nel progetto di aggiornamento dell’inventario federale IVS. Situazione ad agosto 2026.

Risultati del lavoro precedente

La metodologia per l’aggiornamento dell'inventario rende accessibili i principi di inventario a un pubblico più ampio e alle autorità di esecuzione IVS, consentendo loro una migliore comprensione dell'inventario. Si basa in gran parte sulla precedente metodologia IVS, ma estende la visione oltre il periodo (prima edizione dell’Atlante Topografico) dell’inventario esistente. Fornisce perciò le basi scientifiche per l’inserimento e la valutazione delle vie di comunicazione e dei manufatti più recenti.  
La metodologia è vincolante per l’aggiornamento dell’inventario federale IVS. Terminata la consultazione tecnica informale dei Cantoni, degli uffici federali interessati e delle organizzazioni di settore, nonché della CFNP e della CFMS, nel giugno 2026 la Direzione dell’USTRA ha approvato la metodologia per l’aggiornamento come ausilio all’esecuzione.

I lavori per l’espansione del modello di geodati dell’IVS si sono conclusi dopo la consultazione della documentazione relativa al modello da parte dei servizi SIG e IVS dei Cantoni e della Confederazione. Il modello di geodati rielaborato è valido sia per l’inventario federale IVS sia per gli oggetti IVS di importanza regionale e locale. Ora comprende anche gli attributi della carta topografica, che dovranno essere vettorizzati nell’ambito dell’aggiornamento IVS, e offre la possibilità di inserire manufatti speciali come forme specifiche di segmenti IVS.

Lavori in corso

Nell’estate del 2026 è stato avviato il processo di implementazione agile per lo sviluppo di un’applicazione per l’inserimento dell’aggiornamento IVS. Consentirà di correggere e integrare i precedenti dati IVS sia sulla carta d’inventario che nei documenti dell’inventario. L’applicazione viene sviluppata per l’aggiornamento dell’inventario federale IVS, ma sarà messa a disposizione anche dei Cantoni per l’aggiornamento degli oggetti IVS di importanza regionale e locale. Si prevede di presentare agli stakeholder dell’IVS un primo prototipo dell’applicazione (il cosiddetto showcase) nell’autunno del 2027.

A integrazione della metodologia come documento di base e ausilio all’esecuzione, il servizio IVS dell’USTRA sta elaborando un ausilio di lavoro, il quale precisa i principi della metodologia e li integra con istruzioni concrete per il futuro lavoro di inventario. Insieme all’applicazione specialistica, l’ausilio di lavoro intende garantire un inventario efficiente e di qualità elevata secondo criteri e specifiche uniformi nonché facilitare il lavoro degli addetti all’inventario.
Nel documento di lavoro dovranno confluire anche i risultati degli studi sulla raccolta efficiente dei dati topografici, realizzati su incarico dell'UFA.

Le conoscenze tratte dalle direttive di inserimento per la vettorizzazione della carta topografica sono confluite nel modello di geodati IVS ampliato. Grazie a uno studio preliminare efficace, che ha dato risultati promettenti, i lavori per la vettorizzazione delle informazioni cartografiche relative a tutti gli oggetti IVS della Svizzera saranno avviati nell’autunno 2026 e supportati mediante machine learning. Le informazioni vettorializzate della carta topografica, unitamente alla carta d’inventario, costituiscono la base cartografica per i lavori d’inventario nell’ambito del progetto di aggiornamento.

Preparazione e supporto all’implementazione

Al fine di preparare in modo ottimale l’aggiornamento dell’inventario IVS a livello nazionale, occorre sviluppare non solo un’applicazione specialistica e un ausilio di lavoro, ma anche materiale didattico da testare a fondo nell’ambito di una valutazione estesa nella pratica. Questi lavori saranno assegnati tramite bando di gara pubblico con procedura aperta.

Informazioni contestuali

Perché è necessario aggiornare l’inventario federale?

Dalla pubblicazione nel 2010, l’inventario federale non è più stato aggiornato. Questo riguarda sia i percorsi sulla carta d’inventario che le descrizioni degli oggetti dell’inventario. Molte delle descrizioni degli oggetti risalgono ancora agli anni Ottanta e Novanta. Pertanto, l’inventario non include tutte le eventuali modifiche alla sostanza edile tradizionale apportate negli ultimi 25 anni. Inoltre, la base tecnica dei dati dell’inventario è obsoleta, motivo per cui non è stato più possibile correggere i dati errati. L’aggiornamento è quindi indispensabile dal punto di vista professionale e tecnico.

Su quali basi avverrà l’aggiornamento?

Dal punto di vista giuridico, l’aggiornamento trova fondamento nell’art. 5 della Legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN), che prevede la regolare verifica e correzione degli inventari con oggetti di importanza nazionale. Più precisamente, l’Ordinanza riguardante l’inventario federale delle vie di comunicazione storiche della Svizzera (OIVS) del 2010 dispone la revisione e la correzione completa dell’inventario federale IVS sotto la supervisione dell’USTRA nell’arco di 25 anni dall’entrata in vigore, quindi entro il 2035. L’aggiornamento dei contenuti degli oggetti IVS di importanza regionale e locale è di pertinenza dei Cantoni, ma ai sensi dell’Ordinanza i contenuti devono essere inclusi per tempo nell’aggiornamento dell’inventario federale. Pertanto, tale coinvolgimento è utile anche perché i Cantoni devono tenere conto di determinati requisiti (modello di geodati e metodologia per l’aggiornamento dell’inventario), qualora intendano aggiornare i propri oggetti IVS di importanza regionale o locale.

Com’è organizzato l’aggiornamento?

Per la pianificazione e il coordinamento, l’USTRA ha creato una nuova posizione nell’ambito del traffico lento. Erika Flückiger Strebel, storica del traffico ed esperta in inventari, dirige il progetto di aggiornamento per l’USTRA. Per le questioni tecnico-metodiche può contare sul sostegno di una commissione tecnica composta da rappresentanti dei servizi IVS cantonali e di vari inventari nazionali, nonché da esperte ed esperti IVS e specialiste e specialisti in geodati.

Quali sono le problematiche centrali?

L’inventario federale comprende circa 3700 chilometri di percorsi e 3000 descrizioni di percorsi, tracciati o segmenti di vie di comunicazione storiche di importanza nazionale con sostanza o con molta sostanza. Tutti i dati sulla carta d’inventario devono essere controllati e le modifiche vanno rimappate. Su questa base, i contenuti delle descrizioni degli oggetti vengono poi rielaborati e le descrizioni vengono adattate in base ai requisiti dell’art. 5 della LPN, con una chiara suddivisione in descrizione e motivazione per la protezione.

Al momento, la sostanza stradale è documentata in dettaglio esclusivamente nella carta topografica IVS. Si tratta di una mappa cartacea che, diversamente dalla carta vettoriale, non è più modificabile in un secondo momento. Per poter mappare le modifiche ai tracciati e alla sostanza stradale, occorre quindi innanzitutto inserire in digitale nella carta topografica gli elementi viari, le superfici e i supporti del traffico e in un secondo momento integrarli nella carta d’inventario vettoriale.

Per inserire i tracciati attuali e la sostanza stradale è stata sviluppata un’applicazione specialistica, che consente di inserire in loco le modifiche della sostanza stradale individuate durante l'analisi del territorio e di adattare di conseguenza i dati vettorizzati della carta topografica. Questo processo dovrebbe inoltre semplificare nettamente l’elaborazione delle descrizioni degli oggetti.

Per un aggiornamento tecnicamente corretto dell’inventario federale occorre includere gli oggetti IVS di importanza regionale e locale e quindi coinvolgere i Cantoni. Dopo averla testata durante la prima fase di aggiornamento dell’inventario federale, l’USTRA metterà quindi l’applicazione specialistica a disposizione dei Cantoni a titolo gratuito. I Cantoni potranno così aggiornare più facilmente i loro oggetti IVS di importanza regionale e locale e inserirli direttamente nella carta d’inventario vettorizzata dell’IVS.